Правилата на војната
LOAC произлегува од желбата меѓу цивилизираните нации за да се спречи непотребното страдање и уништување, додека не се попречува ефикасното водење на војната. Дел од јавното меѓународно право, LOAC го регулира однесувањето на вооружените непријателства. Исто така има за цел да ги заштити цивилите, воените затвореници, повредените, болните и бродоломите. LOAC се однесува на меѓународните вооружени конфликти и во водење на воени операции и сродни активности во вооружен конфликт, меѓутоа таквите конфликти се карактеризираат.
Политика на LOAC
DoDD 5100.77 , DoD Law of War програма бара од секоја воена служба да дизајнира програма која обезбедува почитување на LOAC, спречува прекршување на LOAC, обезбедува брзо известување за наводни LOAC повреди, соодветно ги обучува сите сили во LOAC и комплетира правен преглед на ново оружје. Иако некои од услугите често се однесуваат на LOAC како закон на војната (LOW), во рамките на овој член LOAC и LOW се исти. Обуката за LOAC е договорна обврска на САД според одредбите на Женевските конвенции од 1949 година. Обуката треба да биде од општа природа; сепак, одредени групи, како што се воздухопловците, специјалните сили, специјалните операции, пешадијата, медицинскиот персонал и безбедносните сили итн., добиваат дополнителна, специјализирана обука која се однесува на единствените проблеми со кои може да се соочат.
Меѓународно и домашно право
LOAC доаѓа од обичајното меѓународно право и договори. Вообичаеното меѓународно право, базирано на праксата што ја прифатија државите како законски потребна, ги воспоставува традиционалните правила кои го регулираат спроведувањето на воените операции во вооружен конфликт.
Членот VI од Уставот на САД вели дека договорните обврски на САД се "врховниот закон на земјата", а Врховниот суд на САД сметал дека меѓународното право, за да вклучи обичај, е дел од американскиот закон. Ова значи дека договорите и спогодбите на САД влегуваат во рамноправен статус како закони донесени од страна на Конгресот и потпишани од претседателот.
Затоа, сите лица што подлежат на законот на САД мора да ги почитуваат обврските на САД за LOAC. Особено, воениот персонал мора да размисли LOAC да планира и изврши операции и мора да биде послушен на LOAC во борба. Оние кои го прекршуваат LOAC може да се сметаат за кривично одговорни за воени злосторства и за воени злосторства во рамките на Единствен Кодекс за воена правда (UCMJ).
Принципи
Три важни принципи LOAC владеат вооружен конфликт - воена неопходност, дистинкција и пропорционалност.
Воена нужност. Воената потреба бара од борбените сили да се вклучат само оние дејства неопходни за остварување на легитимна воена цел. Нападите се строго ограничени на воените цели. Во примена на воената потреба за таргетирање, правило обично значи дека војската на Соединетите Држави може да ги насочи оние објекти, опрема и сили кои, ако бидат уништени, ќе доведат до колку што е можно побрзо до делумното или целосно поднесување на непријателот.
Како пример за усогласување со принципот на воена потреба за време на операцијата Пустинска бура, размислете за нашето таргетирање и уништување на ракетните батерии на Ирак СКАД и ирачката армија и воздухопловните сили. Овие акции брзо постигнаа супериорност на воздухот и го забрзаа поразот на ирачката војска.
Воената неопходност важи и за преглед на оружје. AFI 51-402, Преглед на оружје, бара од воздухопловните сили да извршат правен преглед на сите системи за оружје и оружје, наменети за исполнување на воените обврски. Овие прегледи обезбедуваат дека Соединетите Држави ги почитуваат своите меѓународни обврски, особено оние што се однесуваат на ЛОАК, и им помага на воените планери да обезбедат дека воениот персонал не користи системи за оружје или оружје што го кршат меѓународното право. Нелегалното оружје за борба вклучува оружено оружје и проширување на куршуми во вооружен конфликт. Дури и законито оружје може да бара некои ограничувања за нивната употреба во одредени околности за да се зголеми усогласеноста со LOAC.
Разлика. Разлика подразбира дискриминација меѓу законските борбени цели и некомпатибилни цели како што се цивили, цивилна сопственост, воени затвореници и повредени лица кои се надвор од борба.
Централната идеја за дистинкција е само да се ангажираат валидни воени цели. Неселективен напад е оној што ги напаѓа воените цели и цивилите или цивилните објекти без разлика. За разлика од одбраната, бранителите треба да ги одвојат воените предмети од цивилни објекти до најголем степен изводливо. Затоа, би било несоодветно да се лоцира болница или логор за воени злосторства до фабриката за муниција.
Пропорционалност. Пропорционалноста забранува употреба на било кој вид или степен на сила што го надминува оној потребен за остварување на воената цел. Пропорционалноста ја споредува воената предност добиена со штетата што ја предизвикала додека ја добил оваа предност. Пропорционалноста бара тест за балансирање помеѓу конкретната и директната воена предност предвидена со напаѓање на легитимна воена цел и очекуваната инцидентна повреденост или штета.
Според овој тест за балансирање, прекумерните инцидентни загуби се забранети. Пропорционалноста се стреми да го спречи нападот во ситуации кога цивилните жртви очигледно ќе ги надминат воените придобивки. Овој принцип ги поттикнува борбените сили да ја минимизираат колатералната штета - случајното, ненамерно уништување што се случува како резултат на законски напад врз легитимна воена цел.
Женевските конвенции од 1949 година
Некои од најважните правила на LOAC доаѓаат од Женевските конвенции од 1949 година. Женевските конвенции се состојат од четири одделни меѓународни договори. Овие договори имаат за цел да ги заштитат борците и несогласувачите од непотребното страдање, кои можат да станат повредени, болни, бродоломци или припадници на војната за време на непријателствата. Тие, исто така, бараат заштита на цивили и приватна сопственост. Четирите договори регулираат третман на ранети и болни сили, воени затвореници и цивили за време на војна или во вооружен конфликт.
Борбанти
Женевските конвенции прават разлика помеѓу законските борци, несогласувачите и незаконските борци.
Законски борци. Законски борбен е индивидуата овластена од владините власти или LOAC да се вклучат во непријателствата. Законски борбен може да биде член на редовна воена сила или неправилна сила. Во секој случај, законскиот борбен човек мора да биде наведен од лице одговорно за подредените; имаат фиксни карактеристични симболи препознатливи на далечина, како униформи; носејќи оружје отворено, и да ги спроведе своите борбени операции според ЛОАК.
LOAC се однесува на законски борци кои се вклучени во непријателствата во вооружениот конфликт и им обезбедува имунитет на борбени лица за нивните законски воени дела за време на конфликтот, освен за прекршување на LOAC.
Некомбаланси. Овие лица не се овластени од владините власти или од ЛОАК да се вклучат во непријателствата. Всушност, тие не се вклучени во непријателствата. Оваа категорија ги опфаќа цивилите што ги придружуваат вооружените сили; борци кои се надвор од борба, како што се воени заробеници и повредените, како и одреден воен персонал кои се членови на вооружените сили, кои не се овластени да се вклучат во воени активности, како што се медицински персонал и капелани. Некомбаланси не може да бидат предмет на директен напад. Меѓутоа, тие може да страдаат од повреда или смрт во случај на директен напад врз воена цел, без таков напад кој го крши LOAC, доколку таквиот напад е на законска цел со законски средства.
Незаконни борци. Незаконски борци се лицата кои директно учествуваат во непријателствата без да бидат овластени од владините власти или според меѓународното право да го сторат тоа. На пример, разбојници кои грабнат и ограбуваат и цивили кои напаѓаат застрелан воздухоплов се незаконски борци. Незаконните борци кои се вклучени во непријателствата го кршат LOAC и стануваат законски цели.
Тие може да бидат убиени или повредени и, ако бидат фатени, може да се судат како воени злосторници за нивните прекршувања на LOAC.
Неопределен статус. Доколку постои сомневање за тоа дали поединец е законски војник, некомпатибилен или незаконски борбен човек, таквото лице ќе биде проширено со заштитата на Конвенцијата за воени затвореници во Женева сè додека не се утврди статусот. Земјата за фаќање мора да свика надлежен трибунал за да го утврди статусот на притвореното лице.
Воени цели
LOAC управува со однесувањето на воздушните војни. Принципот на воена потреба ги ограничува воздушните напади на законски воени цели. Воени цели се оние што според својата природа, локација, намена или употреба даваат ефективен придонес во воената способност на непријателот и чие целосно или делумно уништување, фаќање или неутрализација во околностите што постојат во времето на нападот ги зајакнуваат легитимните воени цели .
Насочване на персоналот. LOAC ги штити цивилните популации. Забранети се воени напади врз градови, градови или села кои не се оправдани со воена потреба. Исто така, забрането е и напаѓање на некомбаланси (обично наведени како цивили) со единствена цел да ги тероризираат. Иако цивилите не може да бидат предмет на директен напад, ЛОАК признава дека не треба да се штеди воена цел, бидејќи неговото уништување може да предизвика колатерална штета што резултира со ненамерна смрт или повреда на цивили или штета на нивниот имот.
Командантите и нивните планери мора да го земат во предвид степенот на ненамерно индиректно цивилно уништување и можни жртви кои ќе произлезат од директен напад врз воена цел и, до степен доследен со воена потреба, ќе се обидат да ги избегнат или минимизираат цивилните жртви и уништување. Очекуваните цивилни загуби мора да бидат пропорционални на бараните воени предности. Адвокатот на судиите, разузнавачките служби и оперативниот персонал игра клучна улога во одредувањето на пристојноста на целта и изборот на оружје што ќе се користи под посебни околности познати на командирот при планирањето на нападот.
Целни објекти. LOAC посебно ги опишува објектите кои нема да бидат цели на директен напад. Одразувајќи го правилото дека воените операции мора да бидат насочени кон воени цели, предметите што вообичаено се посветени на мирни цели уживаат општ имунитет од директен напад.
Специфичната заштита се однесува на медицински единици или установи; превоз на повредени и болни лица; воени и цивилни болнички бродови; безбедносни зони воспоставени според Женевските конвенции; и религиозни, културни и добротворни згради, споменици и логори за воени злосторства. Меѓутоа, ако овие предмети се користат за воени цели, тие го губат имунитетот.
Ако овие заштитени објекти се наоѓаат во близина на законски воени цели (за кои LOAC забранува), тие може да страдаат од колатерална штета кога воените цели во близина се законски вклучени.
Авион и борба
Непријателски воени авиони и авиони. Непријателските воени авиони можат да бидат нападнати и уништени секаде каде што се наоѓаат, освен во неутрален воздушен простор. Нападот врз непријателските воени авиони мора да се прекине ако авионот е јасно оневозможен и ги загуби своите средства за борба. Авионите кои падобран од авион со посебни потреби и не нудат отпор не може да бидат нападнати. Воздухопловците кои се спротивставуваат на потекло или се спуштаат зад своите линии и кои продолжуваат да се борат може да бидат предмет на напад. Правилата на ангажманот (ROE) за одредена операција често обезбедуваат дополнителни насоки во согласност со обврските на LOAC за напаѓање на непријателски авиони.
Непријателски цивилни авиони. Јавните и приватните непријателски авиони на непријателот, генерално, не се предмет на напад, бидејќи LOAC ги штити noncombatants од директен напад. Од Втората светска војна, нациите сé повеќе ја препознаа потребата да не се напаѓаат цивилните воздухоплови. Меѓутоа, под исклучителни услови, цивилните воздухоплови можат да бидат законски нападнати. Ако цивилниот воздухоплов иницира напад, може да се смета за непосредна воена закана и нападнат.
Непосредна воена закана која го оправдува нападот, исто така, може да постои кога постои основано сомневање за непријателска намера, кога таквото авион пристапи кон воена база со голема брзина или ќе влезе во непријателска територија без дозвола и ќе ги игнорира сигналите или предупредувањата за слетување или продолжување на одредено место.
Непријателски воени медицински авиони. Непријателските воени медицински авиони генерално не се предмет на напад под LOAC. Сепак, најмалку шест случаи можат да доведат до законски напад. Непријателските воени медицински авиони можат да бидат законски нападнати и уништени ако:
- Иницира напад.
- Не е исклучиво вработен како медицински авион.
- Не носи јасно означени Црвен крст, Црвена полумесечина или друг препознатлив симбол и не е поинаку познато дека е исклучително медицински авион.
- Не лета на височини, на моменти, и на патишта за кои конкретно се согласуваат страните во конфликтот и за кои не е поинаку познато дека се исклучително медицински летала.
- Лета над непријателската територија или непријателската територија (освен ако не е поинаку договорено од страните).
- Се приближува до територијата на непријателот или во борбена зона и не го почитува поканата за слетување.
Примена на LOAC правилата
Воените членови кои го прекршуваат LOAC се предмет на кривично гонење и казнување. Кривичното гонење може да се одвива на национален или меѓународен форум. Во теорија, вооружените сили на САД би можеле да бидат кривично гонети од страна на судиите во рамките на UCMJ или преку меѓународен воен трибунал, како оние што се користат во Нирнберг и Токио по Втората светска војна или во Југославија и Руанда. Одбраната, "Јас само следев наредби", генерално не беше прифатена од страна на националните или меѓународните трибунали како одбрана во судењата за воени злосторства.
Поединечен воздухоплов / војник / морнар / морнарица останува одговорен за неговите активности и се очекува да биде во согласност со LOAC.
Одмазда. Судењето за прекршување на LOAC не може да биде возможно или практично ако непријателот кој го прекрши LOAC останува ангажиран во вооружен конфликт. Сепак, не постои статут на ограничувања за воено злосторство. Покрај тоа, LOAC дозволи борци да се вклучат во дела на одмазда за да се спроведе согласност на непријателот сила со LOAC правила. Одмаздата се однесува како одговор на прекршувањата на LOAC. Акт на репресалии ќе биде инаку забранет, ако не беше за претходно незаконско дејствие на непријателот. Законски чин на одмазда не може да биде основа за контра-одмазда. Одмаздата секогаш е забранета ако е насочена против воените затвореници; повредени, болни или бродоломи на море; цивилните лица и нивниот имот; или религиозен или културен имот. За да биде законско, одмаздата мора:
- Навремено реагираат на тешки и очигледно (јасно) незаконски дела.
- Бидете со цел да го привлечете противникот да го набљудува ЛОАК, а не за одмазда, инает или казна.
- Дајте разумно известување дека ќе се преземат одмазда.
- Имаат други разумни средства кои се обиделе да обезбедат усогласеност.
- Бидете насочени против персоналот или имотот на противникот.
- Бидете пропорционални со оригиналното прекршување.
- Бидете рекламирани.
- Да бидат овластени од националните власти на највисоко политичко ниво. Само претседателот на САД, како врховен командант, може да овласти американски сили да преземат таква акција.
ROE (Правила за ангажирање)
Надлежните команданти, обично географски борбени команданти, по прегледот и одобрувањето на JCS, издаваат ROE. ROE опишуваат околностите и ограничувањата според кои силите ќе започнат или ќе продолжат да се борат. Нормално, налози за извршување (EXORD), оперативни планови (OPLAN) и оперативни налози (OPORD) содржат ROE. ROE обезбеди употреба на сила во операција се случува во согласност со целите на националната политика, барањата на мисијата и владеењето на правото. Генерално, ROE презентира подетална примена на LOAC принципите прилагодени на политичката и воената природа на мисијата. ROE ги поставува параметрите на правото на авионот за самоодбрана. Сите воздухопловци имаат должност и законска обврска да го разберат, да се сетат и да применат ROE на мисијата. За време на воените операции, LOAC и посебно приспособена ROE даваат насоки за употреба на сила. Постојаните правила на ангажманот (SROE) на CJCS им даваат насоки на командирите на употребата на сила во самоодбрана против непријателски чин или непријателска намера.
SROE не го ограничува инхерентното право на воздухоплов да ги користи сите неопходни и соодветни средства за лична или единица самоодбрана. Некои основни размислувања базирани на SROE следат:
- Употребата на сила во самоодбрана мора да биде неопходна и ограничена на износот потребен за отстранување на заканата и контрола на ситуацијата.
- Смртоносната сила треба да се користи само како одговор на непријателски чин или демонстрација на непријателска намера. Смртоносната сила се дефинира како сила која предизвикува или има значителен ризик да предизвика смрт или сериозни телесни повреди.
- Непочитувањето на ROE може да биде казниво според UCMJ.
- Прашањата и грижите на ROE треба веднаш да се издигнат до синџирот на команда за решавање.
Над информациите добиени од AFPAM36-2241V1